2022-10-21 08:23:52 来源 : 中国经济导报
近日，海南省人民政府印发《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》，提出将坚持“一手打伞、一手干活”的举措，迅速有序推动全省主要行业全面复工复产、第四季度发力冲刺，力争实现全年经济发展目标。
在供给侧方面，第一产业、第二产业力保实现全年增长目标，非接触式服务业应多作贡献，接触式服务业应尽量减少损失;在需求侧方面，全省固定资产投资全年同比(下同)增长10%，社会消费品零售总额全年增长1%以上，货物进出口总额全年增长25%，服务进出口总额和实际利用外资全年增长15%。
接下来，海南省将大力推动海南自贸港“一线放开、二线管住”的进出口政策试点扩区落地，支持试点扩区企业适用加工增值免关税政策;加快推动自由贸易港鼓励类产业目录调整优化，进一步明确鼓励类产业企业实质性经营标准，支持市场主体依规充分享受鼓励类产业优惠政策。例如，进一步强化“零关税”政策优势，积极推进交通工具及游艇“零关税”政策清单调整，扩展政策享惠主体范围、清单目录;全面推动全岛封关运作项目提速建设，确保第一批项目年内全部开工并加快建设;以超常规手段加强口岸、非设关地等基础设施和配套设施建设。
当前，海南省已同步制定实施助企纾困特别措施2.0版，形成政策汇编库、政策解读库和案例库。例如，在加强重点领域投资方面，加快推进G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、环热带雨林国家公园旅游公路、洋浦疏港高速公路等重大交通基础设施项目前期工作，力争尽早开工;推动海口绕城公路美兰机场至演丰段工程等在建重大交通基础设施项目提速建设;大力推进百万吨乙烯、丙烯腈、文昌航天超算中心等重大产业项目，确保如期建成投产。
海南省还将紧扣有序实施消费引流主题，吸引游客回流带动消费全面回升。同时，聚焦重点领域激发消费潜力，培育壮大消费经营主体，持续巩固外贸外资增势。例如，对外贸企业开展国际贸易融资、购买短期出口信用保险等予以支持;积极探索建设海南外贸信息公共服务平台;加快推进海口和三亚跨境电子商务综合试验区建设，支持洋浦保税港区开展跨境电商。
下一步，海南省将加大力度扶持旅游业逐步复苏，安排旅游企业纾困解难资金，针对A级旅游景区、椰级乡村旅游点、旅行社、星级饭店、乡村民宿开展专项补助。在促进现代服务业加快发展方面，支持利用海南至香港国际海缆发展国际数据产业，优化针对“灵活用工”结算、发佣、报税第三方服务平台的管理政策，支持洋浦经济开发区修订港航运输业发展政策，持续做大合格境内有限合伙人(QDLP)和合格境外有限合伙人(QFLP)试点业务。
海南省将鼓励银行机构在受疫情影响的特定时间内适当提高住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业的不良贷款容忍度，幅度不超过3个百分点;加强政府性融资担保体系建设，降低小微企业和“三农”主体融资成本等。(罗津 王心武)
